职。

经过顾清霜的严格筛选，十名巡察使被任命，每人负责一片区域。这些人不仅忠诚可靠，还具有敏锐的判断力和丰富的基层经验。有的是护商军退役的老将领，有的是商会中资历深厚的顾问，还有几个是情报网中隐退的骨干。

在授命仪式上，叶长歌将一枚刻有“巡察”字样的铜牌交到每位巡察使手中，语重心长地说道：

“你们代表的不只是我叶长歌，更是岭南百姓的希望。凡是发现腐败、失职、徇私枉法者，务必铁面无私、严惩不贷！”

一位身材魁梧、神色冷峻的巡察使抱拳行礼：“属下定不辱使命，誓为岭南百姓伸张正义！”

巡察使上任后，立即展开第一次全面巡察。

在某个偏远乡村，一名基层官员因涉嫌收受贿赂而被举报。这名官员刚上任不久，便私设田赋，还借口筹集乡村建设资金向商队收取保护费。

巡察使李仲延率人突袭检查，发现了官员账簿上的问题。

“好一份巧妙的账目，你真以为隐瞒得住？”李仲延冷笑着将账簿甩在官员面前。

那官员脸色惨白，强辩道：“这是乡民自愿捐助，与我无关……”

李仲延一声冷哼：“捐助？几百两银子连账目出处都没有？把他押下去，解送回府听候发落！”

巡察行动引发了不小的震动。短短一个月内，数十名不合格的基层官员被撤职，一些隐藏较深的地方势力也被清除。这种高效而果断的处理方式，不仅整顿了基层秩序，还令岭南百姓对自治模式更添信心。

基层自治在岭南核心区域试点取得显著成效后，叶长歌决定将这一模式逐步推广至更广的范围。

推广策略

1. 区域分批：以岭南现有的交通要道为中心，逐步向周边扩展，确保主干商道的安全和治理优先提升。

2. 区域评估：顾清霜负责调查每片区域的政治、经济、民生状况，确保自治模式能够因地制宜地实施。

3. 人才调配：苏锦瑟负责从现有的基层官员中选拔表现出色者，派遣至新区域任职，同时辅以巡察使进行监察和指导。

在一次核心会议上，苏锦瑟提出了一个新的构想：“我们不仅要推行统一的基层管理，还要因地制宜地解决地方问题。例如南部山区的流寇问题和沿海渔民的纠纷问题，必须制定更具体的政策。”

叶长歌对这个提议非常赞同，命她率领一支工作组前往南部山区，开展针对性的试点工作。

南岭山区，地形复杂，人烟稀少，一直是流寇出没的重灾区。此前，叶长歌的商队多次遭遇袭击，损失惨重。为了解决这个问题，苏锦瑟和她的团队带着一系列新政策抵达南岭。

政策内容：

1. 以工代赈：雇佣山区贫民修建道路和哨所，用工钱代替直接救济，缓解生计问题。

2. 赦免归化：对自愿投降的流寇，提供安置机会，让他们成为护商军或工匠。

3. 奖励举报：设立举报制度，鼓励百姓提供流寇线索。

起初，流寇们并不买账，甚至发动了一次规模不小的袭击。但在护商军的坚决反击下，流寇头目被擒，其余余党纷纷逃散。

苏锦瑟趁机张榜招降，并发布了一条令流寇惊愕的告示：“投降者，免罪并授田。拒不归降者，株连三族！”

这条告示极具震慑力，不少流寇慑于威严，主动前来投降。苏锦瑟严格按照政策接纳了他们，并组织他们参与道路建设和治安巡逻。

与此同时，另一组官员在沿海地区解决渔民纠纷。沿海渔村的经济以捕鱼为主，但由于捕鱼区划分不明确，经常爆发争端，甚至发生械斗。

巡察使张景然前往调解，召开了一次渔民代表大会。在会上，他提出了捕鱼区域划分的构想，并设立渔民自治委员会，让渔民自己管理日常事务。

一名渔民代表质疑道：“我们凭什么相信你们不会偏袒大渔行？”

张景然从容答道：“这正是为何要你们自己管理。我们不偏袒任何人，权利在你们手里，但规则必须得到遵守。”

经过一番讨论，渔民们终于接受了这项提议，并成功制定出一份互不侵权的捕鱼规则。此后，沿海地区的纠纷大幅减少，渔民的生产效率显著提升。

经过多方努力，岭南的基层自治模式逐渐形成一套完善的体系，不仅解决了地方的民生问题，还极大地巩固了叶长歌团队的统治基础。

在一次巡视中，叶长歌听闻一位普通农民的感慨：

“以前我们总觉得朝廷的官老爷遥不可及，可如今叶大人的巡察使和地方官就像咱们的亲人，有了问题随时能解决。”

这句话让叶长歌心中一阵满足。他明白，岭南的改革才刚刚起步，但只要民心所向，他的目标就一定能实现。

“接下来，我们要为自治赋予更多的深度，让岭南成为真正的模范之地。”他对身边的顾清霜和苏锦瑟说道，眼中透着坚定的光芒。
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